就像經(jīng)典小說《雙城記》，一方面，整個世界似乎都在期待太陽能快速增長引發(fā)的革命性大發(fā)展；另一方面，所有人又在擔心，不斷下降的光伏產(chǎn)品價格、持續(xù)下行的上網(wǎng)補貼和不見好轉的政府債務危機會扼殺這種美好期待。

　　不可否認，太陽能產(chǎn)業(yè)潛力巨大，快速發(fā)展已成為全球現(xiàn)象。但是一些新聞著實讓人感到揪心。最近安永會計師事務所為英國太陽能貿易協(xié)會撰寫的一份報告指出，由于價格跌速超出預期，到2013年，太陽能光伏產(chǎn)品價格可能僅為2009年的一半。

　　可再生能源價格下跌本應是個好消息，只有在價格方面具有競爭力，行業(yè)才能在無需政府補貼的情況下與傳統(tǒng)化石能源行業(yè)競爭，但光伏太陽能面板的價格下跌得實在太快，讓人有些不安：今年以來已下跌約1/5，從2008年算起則已下跌近2/3。而下跌的真正原因并非技術取得突破，而是多晶硅和成品面板產(chǎn)能過剩。

　　當前歐洲追求清潔能源、打造低碳未來的雄心壯志正遭遇政府赤字的寒流，可再生能源賴以生存的上網(wǎng)補貼因此受到嚴重挑戰(zhàn)。平均每六個月，歐洲國家就會下調、重審現(xiàn)行的補貼政策。在歐洲大陸，法國成為最后一個宣布改變上網(wǎng)補貼政策的國家，英國也將于近期全面下調可再生能源上網(wǎng)補貼。歐洲是全球太陽能最大市場，但是今年上半年的表現(xiàn)卻十分糟糕，相關企業(yè)虧損、裁員的消息時有耳聞。

　　上網(wǎng)補貼被視作推動可再生能源發(fā)展最有效的金融手段，它的一個副作用是誘發(fā)行業(yè)的非理性增長。為了在政策發(fā)生變化前使利益最大化，光伏生產(chǎn)商無一例外地大規(guī)模上馬新項目，這在某種意義上確實加速了行業(yè)繁榮，但當利好政策消失，行業(yè)的下墜速度也會因此而加快。

　　如今西班牙、德國、法國、意大利和英國都已經(jīng)或即將削減補貼，捷克政府甚至對太陽能設備安裝征稅，以抑制正在膨脹的泡沫。

　　但太陽能產(chǎn)業(yè)還面臨一個破壞力更大的現(xiàn)實。大部分采取上網(wǎng)補貼政策的國家希望太陽能光伏板生產(chǎn)能夠深入地方和社區(qū)，形成一個可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，同時利用上網(wǎng)補貼創(chuàng)造更多就業(yè)機會。這是一個美好的愿景，但執(zhí)行得相當糟糕。

　　光伏產(chǎn)品價格的持續(xù)下跌正在嚴重稀釋補貼政策帶來的收益，這對于那些地方生產(chǎn)商而言是個沉重打擊。光伏產(chǎn)品的價格戰(zhàn)還在繼續(xù)，歐洲人將補貼下降歸咎于一個老掉牙的借口：中國濫用補貼沖擊歐洲市場，實際情況卻是，疲軟的經(jīng)濟迫使囊中羞澀的歐洲國家無力繼續(xù)支付高額補貼。

　　需求低迷、市場高庫存以及補貼政策不明朗，這就是歐洲太陽能行業(yè)面臨的窘境。盡管光伏產(chǎn)品價格不斷下滑，但距離無需補貼即可盈利的水平還很遙遠。需要注意的是，當太陽能市場萎靡不振時，歐洲國家對風電，特別是海上風電的興趣正在加大，這在一定程度上進一步擠壓了光伏產(chǎn)業(yè)的成長空間。